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。

第一章　总　则第一条　为了加强电力设施的建设与保护，维护公共安全 ，促进经济社会发展
，根据《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》等法律法规，结合本市实际 ，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内的电力设施规划、建设与保护以及相关监督管理活动 。

本条例所称电力设施
，是指已建或者在建的发电设施 、变电设施
、电力线路设施、电力通信设施及其有关辅助设施，包括水力 、风力
、光伏、垃圾发电等新能源 、清洁能源发电设施及其辅助设施 ，充电站
、换电站、充电桩及其辅助设施
。

本条例所称电力企业
，包括发电企业 、电网经营企业
、供电企业。第三条　市、县（区） 、镇人民政府应当加强对本行政区域内电力设施建设与保护工作的领导，建立协调领导机构 ，协调解决电力设施建设与保护工作中的重大问题，并将电力设施建设与保护工作纳入社会治安综合治理范围 。

街道办事处应当协助电力及其他相关主管部门做好电力设施建设和保护工作
。

村（居）民委员会在镇人民政府或街道办事处指导下
，协助有关主管部门做好电力设施建设和保护工作。第四条　市、县（区）发展和改革部门负责本行政区域内电力设施建设与保护的监督管理工作 。

发展和改革部门应当加强电力设施建设与保护行政执法工作
。发展和改革部门在其职责范围内，可以委托符合法定条件的组织 ，依法查处危害电力设施和扰乱供用电秩序的违法行为。

公安
、工业和信息化、自然资源 、生态环境
、住房和城乡建设、交通运输 、水务
、农业农村、应急管理 、市场监督管理
、城市管理和综合执法、林业 、人民防空等有关部门在各自职责范围内做好电力设施建设与保护有关工作 。第五条　电力设施产权人
、管理人应当依法履行电力设施建设与保护的义务
，增强电力服务能力，改进和完善电力服务 ，接受政府有关部门和社会的监督
。第六条　市、县（区）人民政府应当坚持电力市场化改革和科学监督
，通过制定有关政策，支持 、促进农村电力建设 ，建设光伏发电等分布式电源
，发展智能电网。

市、县（区）发展和改革部门应当加强电力设施建设与保护
、安全用电等方面法律、法规的宣传教育工作，增强全社会保护电力设施和安全用电意识 。

电力企业应当开展电力设施保护 、安全用电等方面的宣传工作 ，鼓励和支持应用智能电表
，推进水
、气、电表的统一抄收和管理。

新闻媒体应当开展保护电力设施 、安全用电等知识的宣传，并对危害电力设施和扰乱供用电秩序的违法行为进行舆论监督
。第七条　市
、县（区）发展和改革部门应当建立对破坏电力设施行为的检举奖励制度并明确具体奖励标准。对检举破坏电力设施、违法收购废旧电力设施器材 、盗窃电能等行为有功的单位或者个人给予表彰或者一次性物质奖励 。第二章　电力设施规划与建设第八条　市
、县（区）发展和改革部门负责会同城乡规划主管部门和电网经营企业组织编制本行政区域电网专项规划 ，按照国家和省的有关规定征求供电企业等有关单位、社会公众和专家的意见，涉及中高压输变电选线选址的要进行科学论证和优化
。电网专项规划报同级人民政府批准后依法公布实施
，并在政府网站长期公告，供社会公众查询。

任何单位和个人不得擅自变更电网专项规划 。确需变更的 ，由原编制机关提出修改方案
，按照前款规定的程序办理
。第九条　电网专项规划应当纳入土地利用总体规划 、相应的城乡规划，并与环境保护规划
、交通公路路网规划、林业专项规划 、自然保护区总体规划、绿地系统规划
、风景名胜区总体规划和海洋功能区划等规划相协调 ，与历史文化名城、名镇 、名村的保护规划等相衔接。

电网专项规划应当包括变电设施及配电设施位置
、电力线路设施及走廊、电力通信设施 、地下电缆通道及其有关辅助设施等内容
，并划定电网规划控制区范围，明确有关控制指标和要求 。

编制城市新区
、旧城区改造及工业园区规划 ，应当将电力设施布局规划纳入其控制性详细规划
，确保电力设施建设用地
。新建住宅小区应当预留公用配套电力设施用地、用房和通道。第十条　公路 、铁路
、城市道路、城市地下管线 、隧道
、公用涵道、桥梁 、综合管廊等设施的规划和建设，应当根据电网专项规划 ，预留电力设施的位置、走廊和通道 。

因公共利益需要
，确需变更原预留电力设施的位置
、走廊和通道的，提出变更方应当在征求相关部门和单位意见后 ，提供新的电力设施的位置、走廊和通道
。

新建 、改建住宅区
、商业街区和产业园，建设单位应当预留电力设施的位置、走廊和通道。

不行
，太危险 。根据电学常识，高压输电线导线周围的工频电场会产生强大的电磁辐射 ，并会对人体造成严重危害,国内外的众多专业机构和专家通过几十年的调查研究已证实：“220KV高压线周围300米地段内的人群患白血病 、癌症的几率是其他地区的数倍
，电磁辐射也会导致孕妇流产
、胎儿畸形和心血管疾病。在高温、大风 、大雪
、阴雨、雷电等气象条件下容易断裂和发生其他危害事故
。”

以侵犯财产权和人身权为由，告高压线的所属单位。要求其停止侵害 ，排除妨碍
，赔偿损失 。也就是要比安家费，另选住处 ，搬家
。可以找电业局和消协.

转帖参考:[法律分析]

国家环保局1997年3月15日发布的《电磁辐射环境保护管理办法》第2条第1款规定：“本办法所称电磁辐射是指以电磁波形式通过空间传播的能量流
，且限于非电离辐射包括信息传递中的电磁波发射 、工业
、科学、医疗应用中的电磁辐射高压送变电中产生的电磁辐射。 ”那么，电压多高的电磁辐射会对人体造成危害呢？管理办法规定 ，电压在100千伏以上的送变电系统
，属于电磁辐射建设项目，即会造成电磁辐射污染 ，钢铁公司自备电厂输变压线为110万伏，已属于强电磁辐射的建设基础工业
，建设乡的近30户村民都暴露在强电磁辐射下，肯定会受到不同程度的电磁辐射污染 。

电磁辐射是一种污染要素
。人体暴露在强电磁场中会出现一些有害效应 ，其中包括白内障 、低温调节响应的过荷、热损伤
、行为方式的改变、痉挛和耐久力下降。电磁辐射作用于人体神经系统
，影响新代谢及脑电流，使人的行为发生变化及相关器官发生变化 ，并进而影响人体的循环系统
，免疫力及生殖和你谢功能，严重的甚至会诱发癌症 。

《管理办法》第30条第2款规定：“造成环境污染危害的 ，必须依法对直接受到危害的单位或个人赔偿损失
。
”根据此规定
，建设乡的近30户村民有权向某钢铁公司提出，或者予以补偿 ，或者改变线路的要求。

第一条　 为了加强供电监管
，规范供电行为，维护供电市场秩序 ，保护电力使用者的合法权益和社会公共利益，根据《电力监管条例》和国家有关规定
，制定本办法 。

第二条　 国家电力监管委员会（以下简称电监会）依照本办法和国家有关规定，履行全国供电监管和行政执法职能
。

电监会派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内供电监管和行政执法工作。

第三条　 供电监管应当依法进行 ，并遵循公开 、公正和效率的原则 。

第四条　 供电企业应当依法从事供电业务
，并接受电监会及其派出机构（以下简称电力监管机构）的监管。供电企业依法经营，其合法权益受法律保护
。

本办法所称供电企业是指依法取得电力业务许可证
、从事供电业务的企业。

第五条　 任何单位和个人对供电企业违反本办法和国家有关供电监管规定的行为,有权向电力监管机构投诉和举报 ，电力监管机构应当依法处理 。 第六条　 电力监管机构对供电企业的供电能力实施监管
。

供电企业应当加强供电设施建设
，具有能够满足其供电区域内用电需求的供电能力，保障供电设施的正常运行。

第七条　 电力监管机构对供电企业的供电质量实施监管 。

在电力系统正常的情况下 ，供电企业的供电质量应当符合下列规定：

(一)向用户提供的电能质量符合国家标准或者电力行业标准；

(二)城市地区年供电可靠率不低于99%,城市居民用户受电端电压合格率不低于95%
，10千伏以上供电用户受电端电压合格率不低于98%；

(三)农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率符合派出机构的规定
。派出机构有关农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率的规定，应当报电监会备案。

供电企业应当审核用电设施产生谐波、冲击负荷的情况 ，按照国家有关规定拒绝不符合规定的用电设施接入电网 。用电设施产生谐波 、冲击负荷影响供电质量或者干扰电力系统安全运行的
，供电企业应当及时告知用户采取有效措施予以消除；用户不采取措施或者采取措施不力，产生的谐波
、冲击负荷仍超过国家标准的 ，供电企业可以按照国家有关规定拒绝其接入电网或者中止供电
。

第八条　 电力监管机构对供电企业设置电压监测点的情况实施监管。

供电企业应当按照下列规定选择电压监测点：

(一)35千伏专线供电用户和110千伏以上供电用户应当设置电压监测点；

(二)35千伏非专线供电用户或者66千伏供电用户、10（6 、20）千伏供电用户，每10000千瓦负荷选择具有代表性的用户设置1个以上电压监测点
，所选用户应当包括对供电质量有较高要求的重要电力用户和变电站10（6
、20）千伏母线所带具有代表性线路的末端用户;

(三)低压供电用户，每百台配电变压器选择具有代表性的用户设置1个以上电压监测点 ，所选用户应当是重要电力用户和低压配电网的首末两端用户 。

供电企业应当于每年3月31日前将上一年度设置电压监测点的情况报送所在地派出机构
。

供电企业应当按照国家有关规定选择、安装 、校验电压监测装置
，监测和统计用户电压情况。监测数据和统计数据应当及时
、真实、完整 。

第九条　 电力监管机构对供电企业保障供电安全的情况实施监管。

供电企业应当坚持安全第一 、预防为主、综合治理的方针，遵守有关供电安全的法律
、法规和规章 ，加强供电安全管理
，建立、健全供电安全责任制度，完善安全供电条件 ，维护电力系统安全稳定运行
，依法处置供电突发事件，保障电力稳定 、可靠供应
。

供电企业应当按照国家有关规定加强重要电力用户安全供电管理 ，指导重要电力用户配置和使用自备应急电源
，建立自备应急电源基础档案数据库。

供电企业发现用电设施存在安全隐患，应当及时告知用户采取有效措施进行治理 。用户应当按照国家有关规定消除用电设施安全隐患
。用电设施存在严重威胁电力系统安全运行和人身安全的隐患 ，用户拒不治理的，供电企业可以按照国家有关规定对该用户中止供电。

第十条　 电力监管机构对供电企业履行电力社会普遍服务义务的情况实施监管 。

第十一条　 电力监管机构对供电企业办理用电业务的情况实施监管
。

供电企业办理用电业务的期限应当符合下列规定：

(一)向用户提供供电方案的期限
，自受理用户用电申请之日起，居民用户不超过3个工作日 ，其他低压供电用户不超过8个工作日
，高压单电源供电用户不超过20个工作日，高压双电源供电用户不超过45个工作日；

(二)对用户受电工程设计文件和有关资料审核的期限 ，自受理之日起
，低压供电用户不超过8个工作日，高压供电用户不超过20个工作日；

(三)对用户受电工程启动中间检查的期限 ，自接到用户申请之日起
，低压供电用户不超过3个工作日，高压供电用户不超过5个工作日；

(四)对用户受电工程启动竣工检验的期限 ，自接到用户受电装置竣工报告和检验申请之日起
，低压供电用户不超过5个工作日，高压供电用户不超过7个工作日；

前款第（二）项规定的受电工程设计 ，用户应当按照供电企业确定的供电方案进行。

第十二条　 电力监管机构对供电企业向用户受电工程提供服务的情况实施监管 。

供电企业应当对用户受电工程建设提供必要的业务咨询和技术标准咨询；对用户受电工程进行中间检查和竣工检验，应当执行国家有关标准；发现用户受电设施存在故障隐患时
，应当及时一次性书面告知用户并指导其予以消除；发现用户受电设施存在严重威胁电力系统安全运行和人身安全的隐患时，应当指导其立即消除 ，在隐患消除前不得送电
。

第十三条　 电力监管机构对供电企业实施停电
、限电或者中止供电的情况进行监管。

在电力系统正常的情况下
，供电企业应当连续向用户供电 。需要停电或者限电的，应当符合下列规定：

(一)因供电设施计划检修需要停电的 ，供电企业应当提前7日公告停电区域、停电线路 、停电时间；

(二)因供电设施临时检修需要停电的
，供电企业应当提前24小时公告停电区域
、停电线路、停电时间；

(三)因电网发生故障或者电力供需紧张等原因需要停电 、限电的，供电企业应当按照所在地人民政府批准的有序用电方案或者事故应急处置方案执行
。

引起停电或者限电的原因消除后 ，供电企业应当尽快恢复正常供电。

供电企业对用户中止供电应当按照国家有关规定执行 。

供电企业对重要电力用户实施停电
、限电、中止供电或者恢复供电
，应当按照国家有关规定执行。

第十四条　 电力监管机构对供电企业处理供电故障的情况实施监管
。

供电企业应当建立完善的报修服务制度，公开报修电话 ，保持电话畅通
，24小时受理供电故障报修。

供电企业应当迅速组织人员处理供电故障，尽快恢复正常供电 。供电企业工作人员到达现场抢修的时限 ，自接到报修之时起，城区范围不超过60分钟
，农村地区不超过120分钟，边远 、交通不便地区不超过240分钟
。因天气
、交通等特殊原因无法在规定时限内到达现场的 ，应当向用户做出解释。

第十五条　 电力监管机构对供电企业履行紧急供电义务的情况实施监管 。

因抢险救灾、突发事件需要紧急供电时
，供电企业应当及时提供电力供应
。

第十六条　 电力监管机构对供电企业处理用电投诉的情况实施监管。

供电企业应当建立用电投诉处理制度，公开投诉电话 。对用户的投诉 ，供电企业应当自接到投诉之日起10个工作日内提出处理意见并答复用户
。

第十七条　 电力监管机构对供电企业执行国家有关电力行政许可规定的情况实施监管。

供电企业应当遵守国家有关供电营业区 、供电业务许可、承装（修
、试）电力设施许可和电工进网作业许可等规定 。

第十八条　 电力监管机构对供电企业公平、无歧视开放供电市场的情况实施监管
。

供电企业不得从事下列行为：

（一）无正当理由拒绝用户用电申请；

（二）对趸购转售电企业符合国家规定条件的输配电设施
，拒绝或者拖延接入系统；

（三）违反市场竞争规则，以不正当手段损害竞争对手的商业信誉或者排挤竞争对手；

（四）对用户受电工程指定设计单位 、施工单位和设备材料供应单位；

（五）其他违反国家有关公平竞争规定的行为。

第十九条　 电力监管机构对供电企业执行国家规定的电价政策和收费标准的情况实施监管 。

供电企业应当严格执行国家电价政策 ，按照国家核准电价或者市场交易价
，依据计量检定机构依法认可的用电计量装置的记录，向用户计收电费。

供电企业不得自定电价 ，不得擅自变更电价
，不得擅自在电费中加收或者代收国家政策规定以外的其他费用
。

供电企业不得自立项目或者自定标准收费；对国家已经明令取缔的收费项目，不得向用户收取费用。

供电企业应用户要求对产权属于用户的电气设备提供有偿服务时 ，应当执行政府定价或者政府指导价 。没有政府定价和政府指导价的，参照市场价格协商确定
。

第二十条　 电力监管机构对供电企业签订供用电合同的情况实施监管。

供电企业应当按照国家有关规定
，遵循平等自愿
、协商一致、诚实信用的原则，与用户 、趸购转售电单位签订供用电合同 ，并按照合同约定供电 。

第二十一条　 电力监管机构对供电企业执行国家规定的成本规则的情况实施监管
。

供电企业应当按照国家有关成本的规定核算成本。

第二十二条　 电力监管机构对供电企业信息公开的情况实施监管 。

供电企业应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》
、《电力企业信息披露规定》
，采取便于用户获取的方式，公开供电服务信息
。供电企业公开信息应当真实、及时 、完整。

供电企业应当方便用户查询下列信息：

(一)用电报装信息和办理进度；

(二)用电投诉处理情况；

(三)其他用电信息 。

第二十三条　 电力监管机构对供电企业报送信息的情况实施监管
。

供电企业应当按照《电力企业信息报送规定》向电力监管机构报送信息。供电企业报送信息应当真实
、及时、完整 。

第二十四条　 电力监管机构对供电企业执行国家有关节能减排和环境保护政策的情况实施监管。

供电企业应当减少电能输送和供应环节的损失和浪费
。

供电企业应当严格执行政府有关部门依法作出的对淘汰企业 、关停企业或者环境违法企业采取停限电措施的决定。未收到政府有关部门决定恢复送电的通知 ，供电企业不得擅自对政府有关部门责令限期整改的用户恢复送电 。

第二十五条　 电力监管机构对供电企业实施电力需求侧管理的情况实施监管
。

供电企业应当按照国家有关电力需求侧管理规定
，采取有效措施，指导用户科学
、合理和节约用电 ，提高电能使用效率。 第二十六条　 电力监管机构根据履行监管职责的需要
，可以要求供电企业报送与监管事项相关的文件、资料，并责令供电企业按照国家规定如实公开有关信息 。

电力监管机构应当对供电企业报送信息和公开信息的情况进行监督检查 ，发现违法行为及时处理
。

第二十七条　 供电企业应当按照电力监管机构的规定将与监管相关的信息系统接入电力监管信息系统。

第二十八条　 电力监管机构依法履行职责
，可以采取下列措施，进行现场检查：

（一）进入供电企业进行检查；

（二）询问供电企业的工作人员 ，要求其对有关检查事项作出说明；

（三）查阅 、复制与检查事项有关的文件、资料，对可能被转移
、隐匿、损毁的文件 、资料予以封存；

（四）对检查中发现的违法行为
，可以当场予以纠正或者要求限期改正 。

第二十九条　 供电企业违反国家有关供电监管规定的，电力监管机构应当依法查处并予以记录；造成重大损失或者重大影响的 ，电力监管机构可以对供电企业的主管人员和其他直接责任人员依法提出处理意见和建议
。 第三十二条　 电力监管机构从事监管工作的人员违反电力监管有关规定
，损害供电企业
、用户的合法权益以及社会公共利益的，依照国家有关规定追究其责任；应当承担纪律责任的 ，依法给予处分；构成犯罪的
，依法追究刑事责任。

第三十三条　 供电企业违反本办法第六条规定，没有能力对其供电区域内的用户提供供电服务并造成严重后果的 ，电力监管机构可以变更或者吊销电力业务许可证
，指定其他供电企业供电 。

第三十四条　 供电企业违反本办法第七条、第八条 、第九条
、第十条、第十一条 、第十二条
、第十三条、第十四条 、第十五条
、第十六条、第二十一条 、第二十四条规定的，由电力监管机构责令改正 ，给予警告；情节严重的
，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分
。

第三十五条　 供电企业违反本办法第十八条规定 ，由电力监管机构责令改正，拒不改正的
，处10万元以上100万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；情节严重的 ，可以吊销电力业务许可证。

第三十六条　 供电企业违反本办法第十九条规定的
，电力监管机构可以责令改正并向有关部门提出行政处罚建议 。

第三十七条　 供电企业有下列情形之一的，由电力监管机构责令改正；拒不改正的 ，处5万元以上50万元以下罚款
，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的 ，依法追究刑事责任：

（一）拒绝或者阻碍电力监管机构及其从事监管工作的人员依法履行监管职责的；

（二）提供虚假或者隐瞒重要事实的文件、资料的；

（三）未按照国家有关电力监管规章
、规则的规定公开有关信息的。 第三十九条　 本办法所称以上、以下 、不低于
、不超过
，包括本数
。

第四十条　 本办法自2010年1月1日起施行。2005年6月21日电监会发布的《供电服务监管办法（试行）》同时废止 。

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